Gobernanza Marino Costera

Proyecto

Los ecosistemas marino-costeros de Chile cuentan con una biodiversidad de importancia global que contribuye al desarrollo del país, cuya economía es altamente dependiente de los sectores primarios, incluyendo los sectores pesquero y acuícola.

 

Sin embargo, con el avance del modelo de desarrollo, la zona marino costera de Chile se ha visto fuertemente impactada por diversas actividades humanas. Esto ha contribuido a la degradación de los hábitats y su biodiversidad en varias zonas del país, a la disminución sostenida de las principales pesquerías y a cambios en los medios de vida de las sociedades litorales. Chile ha realizado esfuerzos dirigidos a la conservación de la biodiversidad marino-costera, pero estos aún son insuficientes para remover las amenazas asociadas a la fuerte presión de uso. 

 

En este contexto, nace el proyecto GEF de Gobernanza Marino Costera, que busca apoyar el fortalecimiento de la gobernanza y la gestión, para avanzar hacia la conservación y el uso sostenible y resiliente de estos ecosistemas en Chile, para las generaciones presentes y futuras.

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OBJETIVOS

Trabajar por una buena gobernanza, constituye una pieza clave para avanzar hacia una gestión sustentable y justa de los ecosistemas marinos costeros. El proyecto busca, a partir de las experiencias de sus pilotos, fortalecer los mecanismos y procesos de toma de decisión, transitando a un modelo que integre, coordine y articule a las comunidades locales costeras, a instituciones públicas, privadas, académicas y de la sociedad civil, para la conservación y el uso sostenible del mar y las costas de Chile.
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EJECUCIÓN

El proyecto es implementado por la FAO, con financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por su sigla en inglés), y ejecutado por el Ministerio del Medio Ambiente, en conjunto con la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (SUBPESCA) y el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA).
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ÁREAS DE INTERVENCIÓN

El proyecto se implementará en dos pilotos, en la zona costera de las comunas de La Higuera y Freirina (Zona Norte), y en el área litoral de la comuna de Cisnes (Zona Sur).
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DURACIÓN

El proyecto comenzó a implementarse en marzo del 2022 y finalizará en diciembre del 2025.

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OBJETIVOS

Trabajar por una buena gobernanza, constituye una pieza clave para avanzar hacia una gestión sustentable y justa de los ecosistemas marinos costeros. El proyecto busca, a partir de las experiencias de sus pilotos, fortalecer los mecanismos y procesos de toma de decisión, transitando a un modelo que integre, coordine y articule a las comunidades locales costeras, a instituciones públicas, privadas, académicas y de la sociedad civil, para la conservación y el uso sostenible del mar y las costas de Chile.
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EJECUCIÓN

El proyecto es implementado por la FAO, con financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por su sigla en inglés), y ejecutado por el Ministerio del Medio Ambiente, en conjunto con la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (SUBPESCA) y el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA).
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ÁREAS DE INTERVENCIÓN

El proyecto se implementará en dos pilotos, en la zona costera de las comunas de La Higuera y Freirina (Zona Norte), y en el área litoral de la comuna de Cisnes (Zona Sur).
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DURACIÓN

El proyecto comenzó a implementarse en marzo del 2022 y finalizará en diciembre del 2025.

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PILARES

El proyecto trabajará en tres líneas de acción:

Gobernanza

Implementar un modelo participativo de gobernanza y gestión marina en tres niveles - nacional, regional y local - basado en la coordinación de actores públicos, privados y de la sociedad civil para conservar y lograr un uso sostenible de los ecosistemas marinos costeros, buscando promover una visión común del territorio con sus actores relevantes.

Fortalecimiento de capacidades

Desarrollar capacidades a nivel local, municipal y regional, permitiendo mantener una gestión responsable del ecosistema que genere un empoderamiento de los actores públicos, privados y organizaciones comunitarias y de la sociedad civil. Asimismo, se busca generar un entorno propicio para la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas y la biodiversidad costera marina.

Enfoque Ecosistémico y Economía Azul

Apoyar la participación activa de los actores y comunidades locales en los Sitios Piloto, propiciando el desarrollo de planes con Enfoque Ecosistémico, así como prácticas y tecnologías que incorporen la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas y la biodiversidad marino costera. Aquí se busca promover actividades productivas sustentables, tanto en el ámbito de la pesca artesanal, turismo, entre otras actividades asociadas al mar y las costas.

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RESULTADOS ESPERADOS

Gestión y sistemas de gobernanza fortalecidos.

Integración de la conservación y uso sustentable de la biodiversidad marino costera en la planificación municipal y en las actividades productivas locales.

Capacidades mejoradas de las comunidades y funcionarios públicos locales y regionales, para incidir en la gobernanza y gestión marino costera.

Áreas Marinas Protegidas con mejor gestión.

Valoración del patrimonio natural y cultural de los sitios piloto.

IMPACTO

Ecosistemas marinos costeros con gestión y sistemas de gobernanza fortalecidos para su conservación y uso sostenible.
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EQUIPO

· EQUIPO GESTIÓN DEL PROYECTO ·

Manuela Erazo

Coordinadora Nacional

Katerina Varas

Coordinadora Bi -Regional Zona Norte

Miguel Moreno

Coordinador Regional del Proyecto Zona Sur

Viviana González

Técnica Local Zona Sur

Valeria Portus

Técnica Local Zona Norte

Mauricio Mora

Asistente Técnico

Cinanmon Tapia

Técnica Local Sitio Piloto Norte

Marx Buscaglia

Especialista para la actualización de la Política Nacional de Uso del Borde Costero en Chile

Pía Alfaro

Asistente Administrativo FAO

Aníbal Labra

Coordinador de Monitoreo y Evaluación

Daniela León

Coordinadora de Comunicaciones

· COMITÉ DE GESTIÓN DEL PROYECTO ·

Daniela Manusevich

Directora Nacional
Ministerio del Medio Ambiente

Marisol Romero

Coordinadora
Ministerio del Medio Ambiente

José Aguilar

Oficial Técnico Líder
FAO

Beatriz Farías

Coordinadora
Subsecretaría para las Fuerzas Armadas

Christian Sánchez

Representante
Servicio Nacional de Pesca

Lorena Burotto

Representante
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura
Subsecretaría para las Fuerzas Armadas

Roberto Leal Z.

Representante
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
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PREGUNTAS FRECUENTES

1. ¿Qué papel desempeña la FAO en un proyecto que se desarrolla en Chile?

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) contribuye al desarrollo sostenible e inclusivo de la República de Chile, aunando las mejores prácticas internacionales, normas mundiales y la experiencia nacional y regional, convirtiéndose en un aliado importante para el país para hacer frente a los desafíos relacionados con: la obesidad y sobrepeso; la disminución de la pobreza rural y brechas urbano-rural; y la resiliencia del sector silvoagropecuario, pesca y acuicultura a los efectos del cambio climático.

2. ¿Cómo comienza a desarrollarse el proyecto?

A petición del Gobierno de la República de Chile, representado por el Ministerio del Medio Ambiente; La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) proporcionará asistencia técnica para el proyecto titulado: «Fortalecimiento de la gestión y la gobernanza para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad de importancia mundial en los ecosistemas marinos costeros en Chile».

 

La FAO (www.fao.org) es la agencia de Naciones Unidas responsable de los temas de alimentación y agricultura. Su función principal y mandato es apoyar a los Estados miembros para que alcancen la seguridad alimentaria y nutricional.

 

Ofrece una plataforma de facilitación de diálogo y promoción de políticas públicas y asociaciones; elaboración, recolección y difusión de datos; así como instrumentos normativos como acuerdos y tratados internacionales (como el TIRFAA), el código de conducta de pesca responsable, directrices voluntarias, entre otros.

 

El financiamiento del proyecto es de US$XXXXXXXX

3. ¿Por qué se busca desarrollar un proyecto de estas características en la costa chilena?

Chile ha desplegado importantes esfuerzos dirigidos a la conservación y uso sustentable de la biodiversidad marino costera. No obstante, estos esfuerzos aún no son suficientes para remover las amenazas debidas a la fuerte presión de uso. El medio ambiente marino aún no ha recibido suficiente atención dentro de los esfuerzos nacionales para el manejo de la biodiversidad.

 

En este contexto, el proyecto propuesto contribuirá a crear un ambiente facilitador que permita avanzar hacia la conservación y el uso sostenible y resiliente de los ecosistemas marinos costeros para mantener su integridad biológica, diversidad y servicios ecosistémicos para las generaciones presentes y futuras. El objetivo es desarrollar e implementar un sistema de gobernanza que integre, coordine y articule las instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil para la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas marinos costeros.

4. ¿Por qué es necesario este proyecto?

Porque Chile tiene más de 4 mil km de costa y los ecosistemas marino costeros tienen una biodiversidad única y muy importante en el mundo. El país es una potencia pesquera y acuícola del mundo, donde la pesca artesanal tiene una importancia social, productiva y cultural, con más de 89 mil pescadores a nivel nacional y más de 550 caletas pesqueras. Además, los destinos turísticos en el país son mayoritariamente costeros.

5. ¿Cuáles son los ejes principales en el desarrollo del proyecto?

El proyecto de Gobernanza Marino Costera se desarrollará en 3 ejes principales:

 

Un primer eje será a través de un modelo participativo de gobernanza y gestión marina en tres niveles -nacional, regional y local- basado en la coordinación de actores públicos, privados y de la sociedad civil para conservar y hacer un uso sostenible de los ecosistemas marinos costeros.  Promoviendo una visión común del territorio con sus actores relevantes.

 

Un segundo eje desarrollará capacidades a nivel local, municipal y regional, que permitan mantener una gestión responsable del ecosistema y genere un empoderamiento de los actores públicos, privados y organizaciones comunitarias y de la sociedad civil. Además de crear un entorno propicio para la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas y la biodiversidad costera marina. 

 

Un tercer eje comprende el trabajo en las zonas pilotos con participación activa de los actores y comunidades locales, incluyendo el desarrollo de planes de manejo, así como prácticas y tecnologías que incorporan la conservación y uso sostenible de los ecosistemas y la biodiversidad marino

6. ¿Dónde se realizará este proyecto?

El área Zona Norte abarca dos regiones Atacama y Coquimbo, la zona costera de los municipios Freirina y La Higuera. Está comprendida en el norte por la Reserva Nacional Pingüino de Humboldt y se proyecta hasta las 12 millas que es el mar territorial chileno. 

 

El área de la Zona Sur corresponde a la comuna de Cisnes en la región de Aysén y está comprendida dentro de la superficie de mar interior, incluyendo bahías, canales y fiordos.

7. ¿Quiénes se beneficiarán directamente?

Los beneficiarios directos del Proyecto son 3.352 personas, de las cuales 1.209 son mujeres y 2.143 hombres , que habitan las comunas piloto de La Higuera y Freirina en la zona norte y Puerto Cisnes en la zona sur y la idea es replicarlo, posteriormente, en otras zonas del país.

Manuela Erazo Bobenrieth

Coordinadora Nacional

Es Antropóloga Social y Máster en Medio Ambiente de la Universidad de Melbourne en Australia. 

Tiene más de 10 años de experiencia trabajando en proyectos socio-ambientales, en particular en la interfaz marino-costera. Ha trabajado para organismos internacionales como la CEPAL y la UICN, en Chile y Asia. Ha liderado procesos de planificación para la conservación de la biodiversidad, permitiendo la participación de múltiples actores y la integración de diferentes sistemas de conocimiento en estos procesos. Es fellow del Programa de Becarios para Soluciones Costeras, del Cornell Lab of Ornithology y del Programa Blue Pioneers de la Universidad de California en Santa Cruz.  

“A partir de este aporte incremental de GEF, tenemos una oportunidad única para construir -desde nuestros sitios pilotos- modelos de gobernanza más justos e integrados, con miras a salvaguardar el patrimonio natural y cultural de nuestro mar y costas”. 

Katerina Varas Belemmi

Coordinadora Biregional Zona Norte

Bióloga Marina de la Universidad Católica del Norte y ©Magister en Ciencias del Mar con mención en Manejo de Recursos Costeros. Durante 22 años ha trabajado en distintas localidades de la costa continental y oceánica de Chile, junto a comunidades costeras y pueblos originarios desde diversas instituciones públicas y privadas. Ha sido consultora para MMA, CONAF, PNUD, NATGEO Pristine Seas y últimamente para FAO. Ecofeminista, madre y abuela; es punto focal de la Red de Mujeres en Conservación de LAC y gestora de la red chilena, miembro de la Sociedad Chilena de Socioecología y Etnoecología (SOSOET) y de la Red de Conservación del Norte.

“Chile es soberano de 6.500 km de costa, un maritorio fecundo en biodiversidad y cultura como pocos países en el mundo, pero seguimos dándole la espalda. Su puesta en valor, conservación y uso sostenible dependen de una buena gobernanza que mejore la relación con la mar ¡comencemos ya!”

Miguel Moreno Bonilla

Coordinador Regional del Proyecto Zona Sur

Biólogo Marino de la Universidad de Bogotá UJTL y Magíster en Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Universidad de Concepción, con especializaciones en finanzas, sustentabilidad, impacto ambiental, manejo costero y ecoturismo. Por más de 20 años Miguel ha ejercido como investigador/académico en varias casas de estudio, y como consultor de proyectos en acuicultura, pesca, energía, desarrollo local y turismo. Fue asesor de políticas públicas vinculadas con la conservación de la biodiversidad, y coordinador de iniciativas intersectoriales público-privadas en GEF, PNUD, FAO, TNC, entre otras instituciones.

“El desafío es aportar en la innovación de mercados justos y sustentables basados en naturaleza prístina, capaces de proveer recursos frescos para la mantención del capital natural y el bienestar de la comunidad local”.

Viviana González Herrera

Técnica Local Zona Sur

Geógrafa de la Universidad de Concepción. Magíster (c) en Manejo de Recursos Naturales, de la Universidad de la Frontera. Cuenta con Diplomados y Cursos  que resaltan la importancia del enfoque territorial, de género, y cultural para el trabajo con las comunidades locales.

Fue Profesional de Apoyo Externo  durante 8 años en el Programa Mujeres Rurales del Convenio INDAP-PRODEMU en la Región del Biobío y Ñuble. En paralelo se desempeñó como Consultora en Desarrollo Territorial Rural y de comunidades locales urbanas. Su labor se ha centrado en generar aportes para la construcción de comunidades más participativas, solidarias, justas, empoderadas, en equilibrio con el Medio Ambiente, y, conscientes de su rol, como factor clave para avanzar de forma colaborativa hacia la reducción de los desequilibrios territoriales y de género. 

 «Las comunidades locales son el motor indispensable para hacer funcionar la buena gobernanza de los bienes comunes».

Valeria Portus Mimica

Técnica Local Zona Norte

Bióloga Marina de la UCN e instructora de buceo. Ha desarrollado su trabajo en el Archipiélago de Humboldt por más de 7 años, apoyando en terreno la ejecución de distintos proyectos científicos y de documentación relacionados a la conservación de las especies como el Pingüino de Humboldt (Spheniscus humboldti) y la Ballena Fin (Balaenoptera physalus), y ha trabajado junto a ONG’s como Sphenisco y Oceana. Ha participado en la publicación de libros como «Archipiélago Humboldt, Patrimonio Natural y Cultural del borde costero de la comuna de La Higuera» (2019) y como fotógrafa en «Entre la tradición y devenir: Mar, trabajo y memoria social de Caleta Chañaral de Aceituno» (2017) «Abrí los ojos bajo el Mar, memoria de los changos del borde costero de la comuna de La Higuera, región de Coquimbo» (2020). 

Su trabajo en general se relaciona con promover la conservación del maritorio a través de un enfoque socio ecológico generando instancias para promover el uso sostenible de los recursos mediante el manejo por parte de las comunidades, paralelamente promueve el desarrollo local de las caletas de La Higuera y Freirina a través del turismo de intereses especiales, en particular el vinculado a buceo recreativo y deportivo.

«Este proyecto entrega una oportunidad para las distintas actorías que están presentes en este territorio de trabajar de manera conjunta para alcanzar el desarrollo sustentable del maritorio y asegurar la conservación de este ecosistema para las futuras generaciones».

Mauricio Mora Carreño

Asistente Técnico

Mauricio es Magíster en Medioambiente con mención Conservación y Restauración en The University of Melbourne, Australia, con experiencia en trabajos de investigación científica y formulación y dirección de proyectos para recuperación y puesta en valor de áreas protegidas (FIC-R, FNDR, alianzas público-privadas). De profesión médico veterinario (Universidad Austral de Chile), ha trabajado en diversas temáticas ambientales y coordinado equipos de investigación multidisciplinarios en proyectos para la búsqueda de soluciones respecto a especies y ecosistemas amenazados. A su vez, ha sido parte de organizaciones internacionales como pasante de la Unidad Científica de la Secretaría de la Convención CITES, y actualmente como miembro de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas (UICN).

“Este Proyecto GEF ofrece una gran oportunidad para repensar nuestro entendimiento con la naturaleza y lograr un trato más armónico con ella, para beneficio de las presentes y futuras generaciones”.

Cinanmon Tapia

Técnica Local Sitio Piloto Norte

Marx Buscaglia

Especialista para la actualización de la Política Nacional de Uso del Borde Costero en Chile

Pía Alfaro

Asistente Administrativo FAO

Aníbal Labra

Coordinador de Monitoreo y Evaluación

Magíster en Gestión y Políticas Públicas y Licenciado en Sociología por la Universidad de Chile.

Se ha desempeñado como investigador y analista cuantitativo y cualitativo en estudios y evaluaciones de políticas públicas y sociales. Además, como apoyo docente en cursos sobre evaluación e investigación de la Universidad de Chile, y es Investigador asociado del Núcleo Interdisciplinario de Investigación Evaluativa, orientado a la Decisión Pública, de la Universidad de Chile.

«Para crear un futuro sostenible para los ecosistemas marino-costeros, es crucial la diversidad de voces, pero sobre todo escuchar lo que podemos aprender de los demás»

Daniela León

Coordinadora de Comunicaciones

Daniela Manuschevich Vizcarra

Directora Nacional · Ministerio del Medio Ambiente

Licenciada en Ciencias Biológicas de la Universidad Católica de Chile. Phd en Política y Gestión del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Universidad Estatal de Nueva York (SUNY-ESF). Fullbright alumni. Certificado en Resolución Avanzada de conflictos de Maxwell School of Citizenship and Public Affairs – Syracuse University. Ha sido académica por más de diez años, participando en distintos fondos competitivos de investigación nacionales y extranjeros. Docente universitaria por siete años, recientemente en el Departamento de Geografía de la Universidad de Chile.

Marisol Romero

Coordinadora Ministerio del Medio Ambiente

José Aguilar Manjarrez

Oficial Técnico Líder​ · FAO

Oceanólogo, Doctorado y Magíster en Acuicultura de la Universidad de Stirling en el Reino Unido y con licenciatura en Oceanografía de la Facultad de Ciencias Marinas en México.

Inició su trabajo en la FAO en Roma en la Subdivisión de Acuicultura en 1996 y durante los últimos 25 años ha estado trabajando en proyectos de campo en más de 40 países en todo el mundo sobre diversos aspectos del desarrollo de la acuicultura con énfasis en la planificación espacial, el enfoque ecosistémico a la acuicultura, el cambio climático, la capacidad de carga, la maricultura en mar abierto y la gestión del riesgo de desastres. Ha coordinado y es autor de más de 45 publicaciones de la FAO, así como de varios artículos en revistas científicas. En junio de 2019 asume como Oficial de Pesca y Acuicultura en la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe.

Este proyecto es una invitación para fortalecer el modelo de gobernanza en Chile, incorporando como base una mirada local, bajo un enfoque ecosistémico, multisectorial y adaptativo para proteger a las personas, conservar la biodiversidad biológica y los ecosistemas y resguardar los intereses de las generaciones futuras”.

Beatriz Farías

Coordinadora​ · Subsecretaría para las fuerzas armadas

Christian Sánchez Medina

Representante · Servicio Nacional de Pesca​

Profesional Unidad de Conservación y Biodiversidad SERNAPESCA.

De Profesión Ingeniero en Pesquerías y Técnico Universitario en Pesquerías. Su trayectoria en investigación se relaciona con las “Ventanas de Esmoltificación del Salmo salar en la Empresa Marine Harvest Chile”. Funcionario del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura desde hace 17 años, desempeñándose en los Departamentos de Fiscalización de Pesquerías y Administración Pesquera, además de contar con experiencia en Contingencias Ambientales, entre otros temas sectoriales en diversas regiones del país. A partir de mediados del año 2015, se desempeñó desde la Dirección Nacional en la Unidad de FIA y la Subdirección de Acuicultura. Desde el año 2017 a la actualidad, se desempeña en la temática de Áreas de Marinas Protegidas, específicamente en Reservas y Parques Marinos que se encuentran bajo tuición de Servicio con herramientas para la protección del ecosistema y la biodiversidad marina, en pos del desarrollo de actividades sustentables en beneficio de la comunidad. Actualmente se desempeña en la Unidad de Conservación y Biodiversidad dentro de sus funciones representa al Servicio en los comités de Clasificación de Especies, Áreas Protegidas, Humedales, CCT-RAMCOB, CONA (GT CONTA), ENCA, Estudio del desempeño y Co-beneficios de las áreas marinas protegidas a la mitigación y adaptación al cambio climático. Representante desde el año 2018 a la fecha del Grupo Técnico del Proyecto GEF Gobernanza Marino Costera. Además cuenta con experiencia como asistente en Seminarios de Desarrollo Personal y desde el año 2014 ha realizado educación continua en talleres y Diplomados en la Red de Aprendizaje de la Fundación HCUCH y la Dirección Académica del Hospital Clínico de la Universidad de Chile en Habilidades Directivas, mención Calidad de Vida y desde el año 2020 a la fecha como colaborador y Coordinador del Programa de Formación Centro de Estudios Académicos Organizaciones (CEAO) y Fundación de integración y Desarrollo Social (FINDES).

Lorena Burotto

Representante · Subsecretaría de Pesca y Acuicultura​

Roberto Leal Z.

Representante Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo